通报直指广药集团3家下属公司——广州白云山天心制药股份有限公司（简称“天心制药”）、广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂（简称“白云山制药总厂”）、广州白云山敬修堂药业股份有限公司（简称“敬修堂”）为规避“两票制”政策和监管，虚高定价、套取资金，且涉及金额巨大，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。
根据通报情况可以发现，三家公司的套现行为从年一直持续至年5月。而年1月时，国务院医改办会同彼时的国家卫生计生委等8部门已联合下发了“两票制”的通知，要求综合医改试点省(区、市)医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行药品采购“两票制”。尤为值得一提的是，“两票制”正是年由广东省首次提出的。
“两票制”的本意是为了降低药品流通中的虚高价格，减轻群众用药负担。而相关企业从原料药采购环节进行“套现”，显然是希望绕过规则谋取利益。此次的通报足以证明，以“钻政策空子”牟利的商业模式注定不可能长久，且必将受惩。同时也带来了一个更深层面的警示：为何层层加码的政策下，仍有企业不惜铤而走险“踩钢丝”，到底原因出在哪里？
01
多省撤网的原因找到了
根据医保局的通报，天心制药等3家药品生产企业与下游50多家药品代理商相互串通，对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游药品代理商转移资金。
据医保局披露，天心制药等3家公司采用的套现方式是，药品生产企业与药品代理商签订合作协议，在原料药采购环节增加指定的“经销商”，由“经销商”按正常价格购进原料药，提价数倍至十数倍再销售给药品生产企业。药品生产企业以“原料药涨价、生产成本高”的名义，将原料药的虚高价格进一步传导至出厂和投标挂网价格。原料药“经销商”受药品代理商实际控制，将低买高卖原料药获得的差价收入套现，转移至药品代理商，供其实施医药商业贿赂。对于该事件的处理结果，通报显示，天心制药等3家企业目前按要求在全国范围内对涉案的注射用头孢硫脒等87种药品进行价格整改，剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分，平均降幅50%以上，部分品规被停止采购。广东省责令天心制药等3家企业以及关联的其他企业全面整改营销模式，停止相关违规操作。此外，对其中涉嫌违纪、违法、犯罪的人员，有关部门正在依纪依法查处。
有业内人士指出：“从‘剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分，平均降幅50%以上’这句话的字面意义上解读，有可能意味着其降价幅度，或许正是其虚高幅度。”据广药集团